리처드 셸비

3. 초기 경력

셸비는 미국 변호사 협회, 앨라배마 주 변호사 협회, 미국 사법 협회, 앨라배마 법률 연구소, 델타 카이 형제회, 파이 알파 델타 법률 형제회의 회원이다.

1963년부터 1971년까지 앨라배마주 터스컬루사의 시 검사,^[6] 1966년부터 1970년까지는 앨라배마 북부 지방의 미국 치안 판사, 1969년부터 1971년까지는 특별 검찰 차관을 역임했다.

1970년 앨라배마 주 상원에 선출되어 1978년까지 재임했다. 같은 해 월터 플라워스의 은퇴로 공석이 된 터스컬루사 기반의 제7선거구에서 미국 하원 의원에 당선되었으며, 이후 세 번 재선되었다. 셸비는 의회에서 비교적 보수적인 민주당원 중 한 명이었으며, 국방 문제에 관해 종종 로널드 레이건 대통령과 협력했던 중도 또는 보수 성향의 민주당원 그룹인 볼 위빌의 일원이었다.^[7]

4. 정치 경력

리처드 셸비는 1970년 앨라배마 주 상원의원으로 정치 경력을 시작했다. 1978년에는 미국 하원의원에 당선되었고,^[2] 1986년부터는 미국 상원의원으로 활동하고 있다.^[6] 1994년까지는 민주당 소속이었으나, 이후 공화당으로 당적을 변경했다.^[8]

셸비의 정치 경력은 다음과 같다.

선거명	직책명	대수	정당	득표율	득표수	결과	당락
1970년 선거	상원의원 (앨라배마 제11부)	61대	민주당	100.00%	18,511표	1위
1974년 선거	상원의원 (앨라배마 제16부)	61대	민주당	100.00%	10,626표	1위
1978년 선거	하원의원 (앨라배마 제7선거구)	96대	민주당	93.81%	77,742표	1위
1980년 선거	하원의원 (앨라배마 제7선거구)	97대	민주당	72.57%	122,505표	1위
1982년 선거	하원의원 (앨라배마 제7선거구)	98대	민주당	96.83%	124,070표	1위
1984년 선거	하원의원 (앨라배마 제7선거구)	99대	민주당	96.79%	135,844표	1위
1986년 선거	상원의원 (앨라배마 제3부)	100대	민주당	50.28%	609,360표	1위
1992년 선거	상원의원 (앨라배마 제3부)	103대	민주당	64.87%	1,022,698표	1위
1998년 선거	상원의원 (앨라배마 제3부)	106대	공화당	63.24%	817,973표	1위
2004년 선거	상원의원 (앨라배마 제3부)	109대	공화당	67.55%	1,242,200표	1위
2010년 선거	상원의원 (앨라배마 제3부)	112대	공화당	65.18%	968,181표	1위
2016년 선거	상원의원 (앨라배마 제3부)	115대	공화당	63.96%	1,335,104표	1위

4. 1. 앨라배마주 상원의원 (1971-1979)

1974년 앨라배마 주 상원의원 선거에서도 다시 민주당 후보로 출마하여 100% 득표율로 재선에 성공하였다.^[1]

선거명	직책명	대수	정당	득표율	득표수	결과	당락
1970년 선거	상원의원 (앨라배마 제11부)	61대	민주당	100.00%	18,511표	1위
1974년 선거	상원의원 (앨라배마 제16부)	61대	민주당	100.00%	10,626표	1위

4. 2. 미국 하원의원 (1979-1987)

셸비는 1978년 하원의원 선거에서 앨라배마 제7선거구에 민주당 후보로 출마하여 93.81%의 득표율로 당선되었다. 이후 1980년, 1982년, 1984년 선거에서도 연이어 당선되며 4선 하원의원을 지냈다.

선거명	직책명	대수	정당	득표율	득표수	결과	당락
1978년 선거	하원의원 (앨라배마 제7선거구)	96대	민주당	93.81%	77,742표	1위
1980년 선거	하원의원 (앨라배마 제7선거구)	97대	민주당	72.57%	122,505표	1위
1982년 선거	하원의원 (앨라배마 제7선거구)	98대	민주당	96.83%	124,070표	1위
1984년 선거	하원의원 (앨라배마 제7선거구)	99대	민주당	96.79%	135,844표	1위

4. 3. 미국 상원의원 (1987-2023)

리처드 셸비는 1986년 미국 상원 선거에서 민주당 후보로 출마하여 공화당의 제레미아 덴턴을 꺾고 당선되었다. 덴턴은 미국 재건 시대 이후 앨라배마주에서 선출된 최초의 공화당 상원 의원이었다. 셸비는 치열한 선거에서 승리하며 민주당이 상원 다수당 지위를 되찾는 데 기여했다.

1987년, 셸비는 로버트 보크 대법관 지명에 반대했는데, 이는 앨라배마 흑인 지도자들의 로비 활동 때문으로 알려졌다. 1991년에는 조지 H. W. 부시 대통령의 클래런스 토마스 대법관 지명을 지지했다.^[11][12]

1992년 미국 상원의원 선거에서 셸비는 빌 클린턴이 앨라배마에서 패배했음에도 불구하고 쉽게 재선에 성공했다. 1994년 11월 9일, 셸비는 소속 정당을 공화당으로 변경했다. 이는 공화당이 중간 선거에서 양원을 장악한 공화당 혁명 바로 다음 날이었다. 1998년 미국 상원의원 선거에서 공화당 후보로 출마하여 큰 표 차이로 당선되었고, 2004년 미국 상원의원 선거에서는 별다른 경쟁 없이 당선되었다.^[8]

1995년부터 2003년까지 상원 정보 특별 위원회에서 활동했으며, 클린턴 행정부와 부시 행정부 모두에서 정보 기관에 대해 강경한 입장을 취했다. 특히 기밀 정보 유출에 대해 강경한 입장을 보였다.^[15] 1992년 1월, 연방 준비 제도 이사회 의장 앨런 그린스펀을 만나 경제 활성화를 위한 금리 인하를 주장했다.^[18] 1999년 빌 클린턴 탄핵 당시, 셸비는 클린턴 대통령 탄핵에 찬성표를 던졌다.^[23]

9.11 테러 이후 조지 테넷 CIA 국장을 강하게 비판했다.^[24] 2003년부터 2007년까지 상원 은행, 주택 및 도시 문제 위원회 위원장을 맡았다.^[25]

2004년, 연방 수사 결과 셸비가 상원 정보 위원회 위원이었던 당시 기밀 정보를 언론에 누설한 것으로 결론 내려졌다.^[28] 미국 법무부는 셸비를 기소하지 않았고, 사건은 상원 윤리 위원회로 이관되었다.^[29] 2009년 9월 여론 조사에 따르면 셸비의 지지율은 58%였다.^[9]

2010년 미국 상원의원 선거에서 셸비는 5선에 성공했고, 2016년 미국 상원의원 선거에서 6선에 성공했다.^[10] 2014년 ''월스트리트 저널''은 셸비가 선거 자금을 축적하고 동료들과 나누지 않는다고 비판했다.^[38]

2017년 3월, 셸비는 대법원 지명자 닐 고서치를 지지하며, 민주당이 그의 임명을 막을 경우 공화당이 대법원 지명에 대한 필리버스터를 폐지해야 한다고 주장했다.^[42]

2018년 9월, 셸비는 하원과 상원이 2019년에 대한 세 번째 지출 법안 패키지에 대해 합의에 근접했다고 보고했다.^[45] 2019년 2월, 트럼프가 2019년 연두교서를 발표한 후, 셸비는 그것이 미국-멕시코 국경 장벽에 대한 트럼프의 지지를 재확인하는 것이라고 언급했다.^[47]

2020년 9월, 대선을 앞두고 루스 베이더 긴즈버그 대법관이 사망하자, 셸비는 트럼프 대통령의 대법관 지명에 대한 즉각적인 상원 표결을 지지했다. 그러나 2016년에는 오바마 대통령의 대법관 지명을 거부하며 대선 이후에 결정해야 한다고 말한 바 있다.^[48]

1월 6일 미국 국회의사당 공격 당시 셸비는 법과 질서를 촉구했다. 의회가 2021년 미국 선거인단 투표수 집계를 인증하기 위해 다시 소집되었을 때, 셸비는 선거 결과를 수용하는 투표를 했다.^[49] 2021년 2월 13일, 셸비는 국회의사당 공격을 선동한 혐의로 트럼프를 무죄로 판결하는 데 투표했다.^[50]

리처드 셸비의 미국 상원의원 선거 결과 (1986-2016)

선거명	대수	정당	득표율	득표수	결과
1986년 선거	100대	민주당	50.28%	609,360표	1위
1992년 선거	103대	민주당	64.87%	1,022,698표	1위
1998년 선거	106대	공화당	63.24%	817,973표	1위
2004년 선거	109대	공화당	67.55%	1,242,200표	1위
2010년 선거	112대	공화당	65.18%	968,181표	1위
2016년 선거	115대	공화당	63.96%	1,335,104표	1위

4. 3. 1. 위원회 활동

• 상원 세출 위원회 (랭킹 멤버)^[52]
• 상무, 법무 및 과학 소위원회^[52]
• 국방 소위원회 (부의장)^[52]
• 에너지 및 수자원 개발 소위원회^[52]
• 국토 안보 소위원회^[52]
• 노동, 보건 및 인적 서비스, 교육 및 관련 기관 소위원회^[52]
• 교통, 주택 및 도시 개발, 및 관련 기관 소위원회^[52]
• 상원 은행, 주택 및 도시 문제 위원회 (전 의장)^[52]
• 상원 규칙 및 행정 위원회 (전 의장)^[52]
• 의회 도서관 합동 위원회 (부의장)^[53]

4. 3. 2. 주요 법안 및 정책

셸비는 여러 주요 법안 및 정책에 관여했다. 1991년에는 MOWA 초크토 인디언 부족에게 연방 정부의 인정을 부여하는 법안을 후원했다.^[13] 그는 법안 통과를 확신하면서도 "부족 정체성 확립에 관한 더 많은 문서를 확보할 필요"를 강조했다.^[13]

1991년, 셸비는 조셉 바이든 상원이 후원한 범죄 법안 S.1241^[16]을 지지했으며, 이 법안은 권총 구매에 대한 전국적인 대기 기간을 설정하고 반자동 소총에 대한 연방 금지를 시행했다.^[17] 1992년에는 자신의 보좌관이 강도 살인으로 사망하자 워싱턴 D.C.에서 사형 제도를 부활하는 것을 지지했다.^[19]

1999년, 셸비는 그래姆-리치-블라일리 법안에 반대한 유일한 공화당 상원의원이었다.^[20][21]

2009년 3월, 오바마 행정부가 부시 행정부가 부과한 배아 줄기 세포 연구 제한을 뒤집을 것으로 예상되자 셸비는 "내 기본적인 원칙은 생명을 향상시키고 연구 등을 수행하기 위해 생명을 창조해서는 안 된다는 것이다."라고 말했다.^[32]

2010년 2월, 셸비는 공군 KC-135 스트라토탱커 계약과 FBI의 테러 폭발물 분석 센터에 대한 항의로 오바마가 지명한 여러 정부 직책 후보자 70명 이상에 대해 보류를 걸었다.^[34][35][36]

2011년 5월, 셸비는 미국 연안 해역에서의 해상 석유 및 가스 시추를 확대하는 공화당 법안에 반대 투표한 5명의 공화당원 중 한 명이었다.^[40]

셸비는 단일세를 지지하며 부시 행정부의 세금 감면을 지지했다.^[91] 그는 미국 납세자 개혁 연맹의 납세자 보호 서약 서명자이다.^[93]

도널드 트럼프의 첫 번째 탄핵 재판에서 셸비는 새로운 증인 소환에 반대했고^[94] 무죄 투표를 했다.^[95] 도널드 트럼프의 두 번째 탄핵 재판에서 셸비는 탄핵이 전직 관리에게 적용되지 않는다는 자신의 신념에 따라 무죄 투표를 했다.^[96]

2021년 5월 28일, 셸비는 2021년 미국 국회의사당 점거 사태를 조사하기 위한 독립 위원회 창설에 대한 투표를 기권했다.^[97]

5. 정치적 입장

셸비는 보수 성향 단체인 미국 보수 연합의 입법 책임 센터로부터 평생 이념 점수 77.43점을 받았다.^[54] 반면 진보 성향 단체인 미국 민주 행동은 2019년 보고서에서 그에게 0점을 부여했다.^[55] 미국 시민 자유 연합(ACLU)은 제115대 의회에서 셸비에게 4%,^[66] 제116대 의회에서는 0%의 평점을 부여했다.^[66]

셸비는 낙태에 반대하며, 상원 선거 웹사이트에서 ''로 대 웨이드'' 판결에 대해 "헌법적, 도덕적 근거 모두에서 심각한 결함이 있다"고 밝혔다. 그는 계획적 부모 협회에 대한 납세자 자금 지원에 반대하며, 이 단체에 대한 자금 지원을 중단하지 않은 것을 이유로 의회의 단기 자금 지원 법안에 반대표를 던졌다.^[56] 2022년 6월 돕스 대 잭슨 여성건강기구 판결로 ''로 대 웨이드'' 판결이 뒤집히자 셸비는 이를 "환영할 만한 소식"이라고 부르며, "특히 태어나지 않은 생명에 관해서는 인간 생명의 존엄성을 보호하는 것이 우리의 도덕적, 윤리적 의무"라고 말했다.^[57]

2008년 조지 W. 부시 행정부와 2009년 버락 오바마 행정부 당시 셸비는 금융기관 구제와 AIG와 같은 다른 기업에 대한 구제 금융에 반대하는 입장을 분명히 했다.^[58] 2010년에는 공화당의 예산 책정 동결에 처음에는 반대했다.^[59] 같은 해, 그는 ATM 수수료를 거래당 0.5달러로 제한하고, TARP 자금을 통해 납세자의 돈을 빌린 은행이 해당 자금을 자체 이익을 위해 사용하는 것을 금지하는 법안 수정안을 막는 데 찬성표를 던졌다.^[60]

2011년 셸비는 피터 다이아몬드의 연방준비제도 이사회 지명에 대해 다이아몬드가 "필요한 자격이 부족하다"는 이유로 반대했다.^[61] 셸비는 상원 은행 위원장이 된 이후 "규제 완화 및 금융 규제 개혁을 최우선 과제"로 삼았다.^[62] 2015년 5월, 그는 소규모 은행에 대한 규제 제한을 완화하고 연방준비제도에 대한 감시를 강화하는 내용을 담은 셸비 법안을 공개했다.^[62]

2015년 5월 셸비는 법안을 제출했는데, 이 법안이 제정되면 연방준비제도에 대한 의회의 감시가 강화되고, 도드-프랭크 법에 따라 제정된 U.S. Bancorp 및 SunTrust Banks와 같은 은행에 대한 여러 소규모 은행의 규제 부담이 완화되고 감독이 완화될 것이다. 그는 서면 성명에서 이 법안을 "신용 접근성을 개선하고 금융 시스템의 위험 수준을 줄이기 위한 초당적 합의에 도달하는 데 관심 있는 위원회 모든 구성원과의 대화를 시작하기 위한 작업 문서"라고 불렀다.^[63]

셸비는 영어를 연방 정부의 유일한 언어로 만드는 데 찬성표를 던졌다.^[64] 그는 연방 결혼 수정안에 찬성표를 던졌다.^[65]

1993년, 당시 민주당 소속이었던 셸비는 1993년 포괄 예산 조정법에 반대표를 던진 6명의 민주당 상원 의원 중 한 명이었다.

1999년, 셸비는 빌 클린턴 대통령이 1999년 상원에서 재판을 받을 때 위증 혐의에 대해 무죄를 선고하는 데 투표한 10명의 공화당 상원 의원 중 한 명이었지만, 그는 클린턴의 사법 방해 혐의에 대해 유죄를 선고했다.

6. 논란 및 비판

셸비는 전미 총기 협회 정치 승리 기금(NRA Political Victory Fund)으로부터 총기 권리 지지에 대해 A+ 등급을 받았다.^[75][76] 2016년, 그는 테러리스트로 알려지거나 의심되는 사람들에게 총기 판매를 막으려는 파인스타인 수정안에 반대표를 던졌다. 스콧 웝너가 그 이유를 묻자 셸비는 "저는 우리가 총기를 테러리스트, 잠재적 테러리스트 및 다른 많은 사람들의 손에서 지켜야 한다고 믿습니다."라고 말했다.^[77]

2019년 1월, 셸비는 존 코닌과 테드 크루즈가 발의한 법안인 헌법 은닉 휴대 상호주의 법안에 공동 발의한 31명의 공화당 상원의원 중 한 명이었다. 이 법안은 자국에서 은닉 휴대 특권을 가진 개인에게 은닉 휴대 법이 있는 다른 모든 주에서도 이 권리를 행사할 수 있는 권리를 부여하면서 동시에 해당 주의 법률을 준수하도록 하는 내용을 담고 있다.^[78]

7. 역대 선거 결과

참조

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_[2] 뉴스 AP Sources: Alabama Senator Has Indicated He Won't Run Again https://apnews.com/a[...] The Associated Press 2020-02-05
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_[4] 뉴스 Richard C. Shelby, Jr. https://www.washingt[...] 2009-02-23
_[5] 웹사이트 "1" http://freepages.gen[...] Freepages.genealogy.rootsweb.com 2010-11-03
_[6] 뉴스 Richard Shelby (R) http://projects.wash[...] 2014-06-04
_[7] 웹사이트 Conservative Senators – #6 – Richard Shelby http://conservativea[...] 2016-08-02
_[8] 뉴스 Sen. Richard C. Shelby (R-Ala.) http://www.rollcall.[...] Roll Call 2014-08-15
_[9] 웹사이트 SurveyUSA News Poll #15743 http://www.surveyusa[...] Surveyusa.com 2010-08-29
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_[11] 뉴스 President to stick with Bork to end https://pqasb.pqarch[...] 2017-07-07
_[12] 뉴스 Heflin: When in Doubt, Don't https://pqasb.pqarch[...] 1987-10-07
_[13] 뉴스 New Ways to Recognize Tribes Split Indians https://www.nytimes.[...] 2018-10-19
_[14] 뉴스 Indianapolis Star https://www.newspape[...] 1997-03-19
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